Кабінет Міністрів України пропонує збільшити ставки акцизного збору на моторні бензини з нинішнього рівня в 132 євро до 182 євро за тонну. Відповідна норма передбачена в новому проекті Податкового кодексу законопроект N7101 – 1 від 21 вересня 2010 року.На думку експертів, зростання акцизів спричинить подорожчання бензину на автозаправках в середньому на 38-40 коп. за літр, а також збільшенню об’ємів реалізації низькоякісного бензину. З тією ж метою пропонувалося ввести так званий “податок на розкіш”, у тому числі на дорогі автомобілі. Втім пізніше, в процесі роботи над проектом Податкового кодексу, ця норма була виключена. Міністр економіки України Василь Цушко заявляв: “Ми збільшимо акцизи на бензин – на паливо. І піде це на дороги. Інакше ми дороги не відремонтуємо. Платити повинні ті, хто їздить і заправляється бензином і соляркою – вони ж б’ють їх (дороги – ред.)”, повідомляє Ліга.
Вже тоді, оцінюючи плани уряду підвищити акциз на бензин, екс-голова Держкомпідприємництва Александра Кужель заявила, що це – “просто катастрофа”.
В той же час, в уряді почалася підготовка законопроекту, яким спочатку, в процесі обговорення в профільних комітетах Верховної Ради, пропонувалося збільшити акцизний збір на моторні бензини з діючих на той момент 110 євро – до 170 і 190 євро за тонну, залежно від змісту сірки в паливі.
Передбачалося, що у разі ухвалення законопроекту парламентом підвищення проходитиме поетапно: на 30 євро за тонну – до 1 листопада 2010 року, і ще на 30 євро за тонну – з 1 листопада. При цьому представники ринку чекали збільшення середньої вартості літра бензину на автозаправках на 60 коп.
В той же час Мінпаленерго підготувало свої рекомендації про збільшення ставок акцизного збору на моторні бензини. Йшлося про помірне підвищення акцизів – до 130 євро за тонну, що спричинило б подорожчання бензину на автозаправках в середньому на 30-35 копійок.
В.о. директора департаменту газової, нафтової і нафтопереробної промисловості Мінпаленерго Костянтин Бородін заявив, що інформація про підвищення акцизів до 170 євро за тонну є спробою операторів розгойдати ринок, які таким чином готують громадську думку до можливого підвищення цін.
У травні депутати підтримали ініціативу уряду відносно підвищення акцизів. Як і пропонувало Мінпаленерго, податок був збільшений до 132 євро за тонну (Закон Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” N2275 – VI від 20.05 2010).
На думку директора консалтингової групи А- 95 Сергія Куюна, рішення ВР понизити розмір підвищення акцизу було зваженим, оскільки різке зростання цін наслідок збільшення податкового навантаження ударило б по споживачах, а згодом і по учасниках ринку нафтопродуктів у вигляді зниження об’ємів продажів, що обернулося б для бюджету зниженням податкових вступів.
Крім того, ухвалення Закону співпало із здешевлення нафти на світових ринках, тому автомобілісти практично не відчули зростання цін на автозаправках. Більше того, в червні-липні на українських автозаправках спостерігалося значне зниження цін на бензин, викликане обвалом світових цін на нафту в травні.
Податковий кодекс-2: акциз повертається
В середу, 22 вересня, на сайті Верховної Ради з’явився новий варіант Податкового кодексу України (Законопроект N7101 – 1 від 21 вересня 2010 року), який містив “сюрприз” як для нафтотрейдерів, так і для автомобілістів. Кабмін запропонував збільшити акциз на моторні бензини на 38% в порівнянні з нинішнім рівнем – до 182 євро за тонну.
Серед іншого, уряд також пропонує підвищити акцизи на такі нафтопродукти, як: авіаційний бензин, паливо для реактивних двигунів, а також дизпаливо. Крім того, вводиться оподаткування зрідженого газу, використовуваного як паливо.
У Кабміні відмічають, що збільшення акцизів викликане необхідністю компенсації втрат бюджету внаслідок відміни транспортного збору (що передбачено проектом Податкового кодексу), а також для збільшення фінансування будівництва доріг.
У разі ухвалення законопроекту Верховною Радою, нові акцизи набудуть чинності з 1 січня 2011 року.
Ціна акцизу для українців
Раніше експерти і оператори ринку не одного разу заявляли про необхідність відміни транспортного збору з наступним його включенням у вартість палива за принципом: “Більше платить той, хто більше їздить”. Проте в уряді по-своєму інтерпретували цю норму.
За підрахунками операторів ринку, нинішнє 38-процентне збільшення акцизу на паливо приведе до подорожчання бензину на автозаправках в середньому на 38-40 коп. на літрі. В той же час, для забезпечення аналогічних сьогоднішнім надходжнь до бюджету від транспортного збору, вартість палива досить збільшити на 12 коп. на літр.
“Не дивлячись на те, що в уряді заявляють, що ціни (на бензин, – ред.) підвищиться не повинні, необхідно розуміти, що будь-яке посилення податкового навантаження на бізнес кінець кінцем відіб’ється на споживачі, оскільки податки входять в собівартість товару, – пояснює С. Куюн. – За усіма розрахунками, навіть якщо транспортний збір інсталювали в акциз на паливо, це – завуальоване підвищення транспортного збору, тому що таким чином автомобілісти заплатять в 4-5 разу більше, ніж вони платять сьогодні”.
Крім того, відмічають експерти, у разі прийняття проекту в Україні збільшаться об’єми реалізації “фальсифікату”, а також знизяться надходження до бюджету від імпорту нафтопродуктів.
“На сьогодні в Україні ціна на бензин безумовно висока, якщо враховувати якість нафтопродуктів, що реалізовуються. Це пов’язано з тим, що близько чверті ринку працює “в тіні”, в обхід сплати податків, і торгує “сумнівним” продуктом. Проте як і раніше цінову політику на ринку формують трейдери, що працюють за правилами. Таким чином, при підвищенні податку так звані “бодяжники” піднімуть ціну услід за “офиціалами”, а значить недобросовісні учасники ринку отримають ще додатковий 40 коп. на літрі. Це приведе до того, що в умовах відсутності контролю якості палива збільшиться реалізація “фальсифікату”, – застерігає С. Куюн.
В той же час, існує вірогідність, що в остаточному варіанті Податкового кодексу норма про збільшення акцизу на паливо буде переглянута у бік зменшення.
За словами генерального директора Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів (ВААІД) Олега Назаренка, асоціація через профільні комітети домагатиметься внесення поправок до законопроекту, а саме, відстоювати здорожчання акцизу лише на 20 євро – до 152 євро за тонну. ☞ Підписуйтесь на автомобільні новини АвтоМотоКлуб в Google News
