Головна служба соціально-економічного розвитку Секретаріату Президента України подала свій погляд на поточну ситуацію, що склалась на паливному ринку.Подаємо оригінал статті оприлюдненої даною службою.Зростання у роздрібній мережі цін на основні марки бензинів і дизельного палива є економічно необґрунтованим. За існуючих економічних умов ціна на нафтопродукти має бути нижчою щонайменше на 20 %.Ціни на нафтопродукти регулюються державою і мають коливатися у певному коридорі, що визначається урядовою структурою – експертно-аналітичною групою по розробці питань функціонування ринку нафти і нафтопродуктів і розвитку нафтопереробної промисловості при Міністерстві палива і енергетики України.
Зростання цін пояснюють зростанням ціни на нафту, однак проведений в Секретаріаті Президента України аналіз дозволив визначити й інші впливові фактори.
В січні-серпні 2009 року ціни на нафту на світових ринках справді поступово зростали. Проте, навіть у серпні поточного року ціна на нафту залишається на 40% нижчою від ціни минулого року.
Незважаючи не це, роздрібні ціни на нафтопродукти мають стійку тенденцію до зростання, зокрема, за останній рік – виросли на 21%. І це не враховуючи того факту, що нафту власного видобутку продають на аукціонах за цінами, значно дешевшими світових.
Так, на останніх торгах ціна на нафту була майже в 3 рази менша аналогічного періоду 2008 року. Зокрема, ціна імпортованої нафти, за даними Держмитслужби, у липні становила 3434,9 грн./тонну. В той же час ціна нафти на аукціоні, за даними Аукціонного комітету, підзвітного Уряду, становила 1283 грн./тонну. Враховуючи зазначене, та те, що національний нафтовий баланс в цей же період за рахунок внутрішнього видобутку забезпечувався на 36 %, економічно обґрунтована ціна для нафти має бути нижчою щонайменше на 20%.
У значній мірі ціна, яка склалася на ринку нафтопродуктів, зумовлена непрозорістю формування ціни на нафту внутрішнього видобутку, відсутністю альтернативних джерел постачання в Україну нафти та ринкових механізмів регулювання у цій сфері.
Створюється враження, що Уряд не зацікавлений у тому, щоб нафтопереробні підприємства отримали дешеву нафту. Президент України зробив усе для того щоб нафтопровід Одеса-Броди запрацював у аверсному режимі, проте Кабінет Міністрів саботує реалізацію досягнутих Главою держави домовленостей. Водночас, загальні потужності з первинної переробки нафти у січні-липні 2009 року були завантажені лише на 19,7%.
Внутрішні аукціонні торги з продажу нафти останнім часом носять формальний та непрозорий характер.
У першій половині 2008 року ціна нафти власного видобутку на аукціоні мало відрізнялася від ціни імпортованої нафти (навесні навіть була відчутно вищою). Проте, починаючи з вересня 2008 року просліджується значне її здешевлення.
Разом з тим, на нафтопереробні заводи нафта поступає за однаковою (ринковою) ціною, незалежно від джерела походження. Уряд закриває очі на посередників, які, використовуючи тіньові схеми, перепродають нафтопереробним підприємствам за ринковими цінами сировину власного видобутку, придбану за аукціонною ціною. Так, хоча аукціони відкриті, практично весь обсяг нафти «Укрнафти», що виставляється на продаж, йде на переробку на Кременчуцький НПЗ, який безпосередньо не бере участі в аукціонах, а купує її в посередницьких структур за ринковими цінами.
Уряд усунувся від пошуку ринкових механізмів впливу на ринок нафтопродуктів.
Рішення щодо цінового коридору, які приймаються Секретаріатом експертно-аналітичної групи по розробці питань функціонування ринку нафти і нафтопродуктів і розвитку нафтопереробної промисловості, не оприлюднюються. У зв’язку з цим, нафтотрейдери не мають відкритого доступу до вкрай необхідної інформації.
Незважаючи на значну кількість обіцянок і рішень, так і не створено стратегічний запас нафти і нафтопродуктів, який міг дозволити уникнути зростання ціни у піковий період їх споживання.
В той же час, Мінекономіки, замість розробки заходів щодо вдосконалення відносин у нафтовому ринку та запровадження ринкового регулювання, пропонує запровадити державне регулювання цін.
Варто згадати, що Уряд на чолі з Ю.Тимошенко уже проводив експерименти з жорстким державним регулюванням цін на нафтопродукти, що зумовило зникнення їх з продажу на АЗС.
Зважаючи на це, Кабінет Міністрів України зобов’язаний стабілізувати внутрішній ринок нафтопродуктів, використовуючи ринкові методи регулювання, підвищення узгодженості дій Уряду і нафтових компаній, оперативне прогнозування; і врегулювати ситуацію, яка склалася при проведенні аукціонів з продажу нафти власного видобутку. ☞ Підписуйтесь на автомобільні новини АвтоМотоКлуб в Google News
