У податковому комітеті Верховної ради доопрацювали законопроект, що передбачає багаторазове зниження ставок акцизного збору на всі старі автомобілі, за винятком тих, які ввозяться з Росії і з окупованих територій Донбасу і Криму. Крім того, замість запланованого дії пільгових ставок до кінця 2017 року в комітеті домовилися продовжити їх до кінця 2018 року. Однак при цьому парламентарії не врахували, що через півтора року Україна перейде на екологічний стандарт для автомобілів Євро-6, і це автоматично поставить під заборону ввезення машин для першої реєстрації старше двох-трьох років.
В Україні можуть прибрати на кілька років загороджувальні ставки акцизів на вживані авто. Члени парламентського комітету з питань податкової і митної політики рекомендують Верховній раді прийняти у другому читанні та в цілому законопроект, яким пропонується багаторазово знизити акциз на вживані авто в залежності від об’єму двигуна. Відповідне рішення з низкою поправок від нардепів було прийнято на засіданні комітету в середу, 18 травня.
У першому читанні законопроект був проголосований 12 квітня. Згідно з документом, всі ставки акцизу на старі авто пропонується зрівняти з тими, які діють на нові машини. Серед іншого передбачено для вживаних авто з об’ємом циліндра двигуна до 1 тисячі куб. см встановити ставку 0,102 євро за 1 куб. см, тоді як зараз вона становить 1,094 євро за 1 куб. см, для авто не старше п’яти років і 1,438 євро за 1 куб. см, для авто більше п’яти років. Тобто акциз можуть знизити в даному випадку більш ніж в 10 разів.
Для автомобілів з об’ємом двигуна 1-1,5 тисячі куб. см пропонується встановити ставку акцизу 0,063 євро замість нині діючих 1,363 євро за 1 куб. см (авто не старше п’яти років) і 1,761 євро за 1 куб. см (авто старше п’яти років). Для уживаних автомобілів з об’ємом двигуна 1,5-2,2 тисячі куб. см акциз може впасти у вісім разів — з 2,213 євро за 1 куб. см до 0,276 євро. У разі якщо авто старше п’яти років при такому ж обсязі двигуна, акциз зменшиться в 18 разів — з 4,985 євро за куб. см. На авто з двигуном 3 тисячі куб. см і більше пропонується встановити ставку 2,209 євро за 1 куб. см
Але в будь-якому випадку під пільги потраплять тільки транспортні засоби, які відповідають екологічному стандарту Євро-5.
Нагадаємо, з 2016 року Україна перейшла на регульований вміст шкідливих речовин у вихлопних газах стандарт (Євро-5), після чого в країну стало не можна завозити для первинної реєстрації автомобілі, випущені після вересня 2009 року. “В середньому вартість такого автомобіля складає близько 4 тис. євро, в той час як податкове навантаження лише у вигляді акцизного збору складає також близько 4 тис. євро, що робить його розмитнення економічно недоцільним”, – сказано в пояснювальній записці до проекту.
Спірні моменти
Під час доопрацювання законопроекту в податковий комітет надходили пропозиції менше радикального зниження акцизів. Однак ні одна правка, що стосується безпосередньо ставок, не була врахована.
Тим не менш члени комітету все ж внесли кілька важливих змін. За ініціативою голови комітету Ніни Южаниної (“Блок Петра Порошенко”) в проект було внесено поправку, згідно з якою дія закону не поширюватиметься на авто, які мають походження або ввозяться з території країни, визнаної державою-окупантом (агресором) по відношенню до України, чи з окупованих територій. Іншими словами, мова йде про авто, які можуть бути зроблені і/або завезені з Росії або захоплених бойовиками районів Донецької та Луганської областей, а також з території Криму.
Крім того, поправки, запропоновані Южаніною, передбачають, що всі автомобілі, ввезені за пільговим акцизом, у разі перепродажу раніше, ніж через 365 днів з моменту реєстрації, будуть оподатковуватися за ставкою, яка діяла до прийняття закону.
Також пропонується встановити обмеження – одній людині можна буде ввозити не більше одного автомобіля на рік. Пільгова ставка буде поширюватися тільки на авто, випущені з конвеєра після 1 січня 2010 року. Южаніна вважає, що це дозволить уникнути ввезення “беушних” авто за підробленими сертифікатами екологічного стандарту Євро-5.
Ще одна з поправок, запропонована нардепами, передбачає, що знижені акцизи набудуть чинності з 1 числа місяця, наступного за місяцем прийняття закону, і будуть діяти до кінця 2018 року. Тоді як авторський колектив, який готував схвалений в першому читанні проект, просив про вступ нових правил в силу з 1 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року. “Швидше за все, законопроект розглядатимуть у червні. Значить, він набуде чинності не раніше липня”, – пояснила Ніна Південця, давши зрозуміти, що таким чином знижений акциз на вживані машини може бути введений на два з половиною роки.
Умовити незгодних
Більшість поправок, які виникли в ході доопрацювання проекту, комітет все ж відкинув. Кілька з цих змін зводилися до того, що ставки акцизу потрібно знижувати не так радикально.
З іншого боку, далеко не всі члени комітету підтримують зміни, погоджені на засіданні в середу. На думку заступника голови комітету Миколи Фролова (“Блок Петра Порошенко”), вводити знижені ставки потрібно з 1 січня 2017 року, щоб уряд мав можливість привести у відповідність з новими правилами нормативно-правову базу. Крім того, на думку нардепа, запропоновані ставки є надто низькими, що явно не на користь українського автопрому. У зв’язку з цим нардеп пропонував збільшити ставки в два рази в порівнянні з тими, що були в редакції після першого читання законопроекту, в залежності від об’єму двигуна, а також виключити з пільгового оподаткування авто старші за 5 років.
Автори законопроекту вважають, що прийняття документа виграють не тільки громадяни, які зможуть істотно заощадити на розмитненні автомобілів з ЄС, але також і держбюджет, який отримає як мінімум 1,2 млрд грн. “Зниження ставок акцизного податку на старі транспортні засоби до економічно обґрунтованого рівня дозволить нашим громадянам оформити близько 4,5 тис. автомобілів, що відповідають стандарту Євро-5, які зараз знаходяться в митному режимі транзиту. За рахунок цього держбюджет отримає близько 300 млн грн податкових надходжень”, – сказано в поясненні до законопроекту. Ще близько 900 млн грн до держбюджету вже в цьому році очікується отримати з інших податків після збільшення первинних продажів вживаних машин.
Українці не зможуть скористатися цією можливістю сповна, сказав генеральний директор Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів (ВААІД) Олег Назаренко. За словами експерта, з 2018 року в Україні буде заборонено ввезення авто старше двох років, так як з цього часу наша країна перейде на екологічний стандарт для авто Євро-6. “Це буде смішно. З таким успіхом можна вводити низькі ставки акцизу і на десять років. Але з 1 січня 2018 року не можна буде ввозити авто старше двох років, так як з цієї дати вводиться стандарт Євро-6. А Євро-6 – це вже машини, вироблені в 2016 році”, – пояснив Олег Назаренко.
У самому ж комітеті припускають, що далеко не всі із запропонованих правок будуть схвалені парламентом. Тим більше що і перше читання законопроект проходив непросто – його підтримали мінімально можливе для прийняття рішення кількість депутатів – 226. Тому не факт, що в день голосування в цілому документ отримає необхідну підтримку. ☞ Підписуйтесь на автомобільні новини АвтоМотоКлуб в Google News
